Заключение договоров ТКО для юридических лиц
Согласно законодательству Российской Федерации, все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны иметь договор на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).
Правовое обоснование:
Обязанность закреплена в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
Статья 24.7, часть 4:
«Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления».
Кто такой собственник отходов? Любое юридическое лицо или ИП в процессе своей деятельности образует отходы (бумага, упаковка, смет с территории, бытовой мусор сотрудников). Следовательно, они автоматически становятся собственниками этих отходов и обязаны их утилизировать законным способом — через Регионального оператора.
С кем заключать договор? Договор заключается только с Региональным оператором. В Луганской Народной Республике функции регионального оператора по обращению с ТКО выполняет ГУП ЛНР «Луганскжилком» (или иная организация, которой присвоен этот статус в конкретной зоне деятельности, если их несколько). На территории Беловодского муниципального округа – МУП «Беловодское РЭП» ЛНР.
Вывозить мусор «своими силами» на свалку или нанимать «частника» без лицензии и статуса регионального оператора — незаконно.
Штрафы за отсутствие договора:
Отсутствие договора расценивается как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды. Ответственность предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ:
- Для должностных лиц: штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
- Для индивидуальных предпринимателей: штраф от 30 000 до 50 000 рублей (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
- Для юридических лиц: штраф от 100 000 до 250 000 рублей (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
Частое заблуждение: «У нас нет мусора».
Многие предприятия (офисы, магазины) пытаются доказать, что у них нет мусора. Надзорные органы и суды такую позицию не принимают, так как любая хозяйственная деятельность подразумевает образование ТКО (канцелярский мусор, упаковка товаров, остатки еды сотрудников и т.д.).
Заключение договоров ТКО для физических лиц
Граждане (физические лица) также обязаны заключать договор и оплачивать вывоз ТКО.
Однако для граждан процедура заключения договора выглядит иначе, чем для предприятий. Вам не обязательно ехать в офис и подписывать бумажный документ, чтобы договор считался заключенным. Вот как это работает согласно законодательству РФ (действующему в ЛНР):
1. Договор через публичную оферту
Для жителей многоквартирных домов и частного сектора действует принцип публичной оферты (предложения).
Региональный оператор (в ЛНР — МУП/ГУП, ответственный за вывоз мусора) публикует в СМИ и на своем сайте текст типового договора.
Если в течение 15 дней после публикации гражданин не направил официальный мотивированный отказ (что практически невозможно, так как отказ «я не хочу платить» не является законным), договор считается автоматически заключенным.
Факт пользования услугой (вынос мусора в контейнер) также является подтверждением согласия с условиями договора (конклюдентные действия).
2. «У меня нет договора на бумаге — я платить не буду»
Это самое распространенное заблуждение. Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ и Федеральному закону № 89-ФЗ, отсутствие подписанного бумажного экземпляра договора не освобождает собственника жилья от обязанности оплачивать услугу. Если мусоровоз приезжает и забирает отходы из населенного пункта (с контейнерной площадки), услуга считается оказанной, и квитанции подлежат оплате.
3. Особенности для частного сектора (ИЖС)
Жители частных домов часто утверждают: «Я весь мусор сжигаю или закапываю в огороде, мне вывоз не нужен». Это незаконно по двум причинам:
- Экологическая: сжигание мусора (особенно пластика) на участках запрещено экологическим законодательством и правилами пожарной безопасности.
- Юридическая: Законом установлен норматив накопления ТКО. Государство исходит из того, что любой человек в процессе жизни производит мусор. Доказать обратное («я живу без отходов») юридически невозможно.
4. Как начисляется плата?
Плата за вывоз ТКО начисляется на основании количества зарегистрированных (прописанных) жильцов. Если в доме/квартире никто не прописан, плата начисляется по количеству собственников недвижимости (п. 148(36) Правил № 354).
Резюме Гражданам не нужно специально идти подписывать бумагу (хотя они имеют на это право, если хотят). Квитанция на оплату приходит на основании публичного договора. Неоплата квитанций ведет к накоплению долга, который взыскивается через суд, а также к потере права на субсидии и компенсации ЖКХ.
