Минприроды ЛНР информирует о вопросах применения законодательства Российской Федерации в сфере расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки
С 2015 года в Российской Федерации действует механизм расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (далее – РОП), который закреплен в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Закон № 458-ФЗ).
Статьями 24.2-24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 458-ФЗ) регулируются правоотношения, касающиеся исполнения производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, обязанности по обеспечению утилизации отходов от использования этих товаров, включая упаковку.
С 1 января 2024 года в системе РОП произошли изменения, связанные с принятием Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 451-ФЗ), предусматривающие стимулирование производителей и импортеров самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров и выпускать «экологичные» товары, упаковки, то есть тех, которые можно переработать, и они в конце своей жизни не будут захоронены на полигоне. Закон № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) предполагает возникновение полной ответственности, то есть обязанности 100 % утилизации упаковки для ее производителей и импортеров в 2027 году. Рост нормативов утилизации будет постепенный: в 2025 году – 55 %, в 2026 году – 75 %, в 2027 году – 100 %.
Согласно пункту 10 постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 № 255 «Об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» статьи 24.2-24.4 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) применяются к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации, импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств – членов Евразийского экономического союза и зарегистрированным на территориях субъектов Российской Федерации, с 01.01.2026.
Таким образом, с 01.01.2026 производители и импортеры товаров, расположенные на территории Луганской Народной Республики, несут ответственность в рамках РОП в установленном порядке.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования подготовлены разъяснения о РОП (письмо от 16 мая 2025 года № ТК-10-02-34/20952 «О рассмотрении обращения»).
С полным текстом письма можно ознакомиться по ссылке: https://base.garant.ru/412064174/.